关于《渠县“十四五”新型基础设施建设规划（2021-2025年）》的政策解读

一、起草背景

　　（一）法律法规和政策依据

　　为加快构建更高层次更高水平的新型基础设施体系，全力支撑经济社会高质量发展，更好满足人民美好生活需要，助力建设“强富美高”社会主义现代化渠县，依据党中央、国务院关于大力推进新型基础设施建设部署和《四川省“十四五”新型基础设施建设规划》《达州市“十四五”新型基础设施建设规划（2021—2025年）》《渠县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件等系列促进新型基础设施建设政策中的相关规定和要求，编制了《渠县“十四五”新型基础设施建设规划（2021-2025年）》（以下简称《规划》）。

　　（二）形成过程

　　依据上述法律法规和相关政策要求，召开渠县“十四五”新型基础设施建设规划编制座谈会，听取相关部门的工作意见，收集基础资料，赴渠县工业园区等地实地调研，同时主动与上级、本级总体规划和其他规划衔接，参考北京、上海等城市的发展经验，结合渠县经济社会发展实际，形成了规划初稿。初稿形成后，广泛征求了相关职能部门、专家学者意见，进一步修改完善规划文本，形成了《渠县“十四五”新型基础设施建设规划（2021-2025年）（送审稿）》，并于2022年12月26日通过司法局司法审查。

　　二、主要内容和特点

　　（一）主要内容

　　规划文稿主要由前言和十一个章节组成。第一章系统阐释了渠县新基建的发展基础。第二章是总体要求，明确提出了指导思想、基本原则、发展目标。第三章至第九章阐述“十四五”时期新型基础设施建设的重点任务，包括实施信息基础设施建设工程、融合基础设施发展工程、创新基础设施布局工程“三大工程”，提升新型基础设施技术创新水平和支撑能力，建设基础设施安全能力体系，加快推进新型基础设施应用，加强区域协作推动城乡统筹，第十章是环境影响评价，第十一章是保障措施。

　　（二）主要特点

　　一是在理念上，围绕构建集约高效、经济惠民、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系，实施信息基础设施建设工程、融合基础设施发展工程、创新基础设施布局工程“三大工程”，推进新型基础设施应用进一步深化、技术支撑能力进一步增强、安全保障进一步落实和区域城乡协调发展。

　　二是在范围上，与国家、省、市规划确定的新型基础设施建设范围总体保持一致，既便于操作实施，又利于对应国家、省、市的考核评价工作。

　　三是在标准上，坚持积极稳妥、留有余地的原则，尽力而为、量力而行，注重可持续、高质量发展，与我县经济社会发展水平和阶段相适应，与政府财力相匹配。

　　（三）发展目标

　　一是增强信息基础设施供给能力。建成5G基站1500座，实现城区、重点场镇、重点交通沿线、重点旅游景区5G网络全覆盖，打造以5G规模商用、数据中心、工业互联网全面布局为特征的高速、移动、安全、泛在的新型信息基础设施。加快渠县“城市大脑”建设，建设1个云计算中心和1个综合平台，数据中心机架规模达到200架。

　　二是升级融合基础设施赋能水平。新一代信息技术赋能城市治理、生产、生活、市政基础设施成效显著，县域新能源汽车充电桩数量达到1200个，城市数据实现统一汇聚和互联互通，实现规上工业企业80%上云，培育上云示范企业2家，传统基础设施数字化、智能化水平大幅提升。

　　三是打造创新基础设施平台。推进达州应用职业技术学院建设，支持达州应用职业技术学院建立产学研统一平台，建立智能化人力资源实训基地，依托渠县经济开发区打造创新平台和创新成果转化基地，到2025年，新建1个省级研发平台。

　　三、征求意见及采纳情况

      2022年7月，召开渠县“十四五”新型基础设施建设规划编制座谈会，听取相关部门的工作意见，收集编制意见7条，采纳4条。

    2022年9月，以征求意见函形式，向县住建局、县综合行政执法、县经信局、县大数据中心、县交运局、县农业农村局等17个县级单位征求对《规划》的意见。县大数据中心、县公安局局、县应急管理局等部门提出修改意见共14条，采纳13条。

　　四、审议建议

　　一、建议原则通过该《规划》；

　　二、建议以县政府名义印发实施；

　　三、建议各部门（单位）按职责分工抓好规划落实。