关于《渠县支持“一首两重”产业发展 激励办法（试行）》的政策解读

一、政策背景

　　民营经济是我国经济的重要组成部分，是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。长期以来，民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了积极作用，民营经济的发展壮大对于实现经济持续健康发展具有重要意义。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，进入新的历史阶段，世界正经历百年未有之大变局，民营经济发展的内外部环境发生变化，民营企业发展仍面临不少困难。促进民营经济发展壮大，社会有需求，市场有期待。

　　为吸引更多企业来渠投资兴业，营造良好投资环境，助力县域经济高质量发展，依据国家、省、市相关法律法规，针对符合我县产业发展定位及行业准入标准，且满足安全环保要求的入驻渠县经开区及其功能区的“一首两重”产业企业，结合我县实际，特制定此办法。制定此办法。

　　二、政策依据

　　根据《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》《四川省人民政府关于促进民营企业发展壮大的若干措施》《中共达州市委达州市人民政府关于促进民营经济高质量发展的意见》等文件精神。

　　三、主要内容

　　（一）总则（激励对象）：本办法适用于在渠投资注册具有独立法人资格，有健全财务制度、实行独立核算且纳入统计的轻纺服饰、智能装备制造（含电子信息）、农产品精深加工产业企业。其中，轻纺服饰需固定资产投资额在500万元以上、智能装备制造（含电子信息）需固定投资额在1000万元以上、农产品精深加工产业需固定投资额在500万元以上。

　　（二）具体政策包括：用地支持政策、要素保障政策、自建厂房补贴政策、设备补贴政策、装修补贴政策、物流补贴政策、外资外贸奖励政策、企业上市补贴政策、金融支持政策、创新品牌奖励政策、专精特新奖励政策、人才激励政策、社会引资人奖励政策、营商环境支持政策等。

　　四、政策兑现

　　本政策施行期间，国家、省、市、县新出台有关促进投资法律法规及政策规定的，从其规定。符合本政策规定的同一项目、同一事项，同时符合国家、省、市、县和其他行业部门扶持政策规定的，按就高但不重复享受原则执行，另有规定的除外。叠加享受的政策优惠不超过企业对地方经济新增贡献。“一首两重”项目的激励政策奖励在次年第一季度进行申报，经县级行业主管部门、县财政审核公示，并报请县委、县政府批准后，兑付奖励。企业隐瞒真实情况、弄虚作假获得奖励（补贴）的，须全额退回所得，并按当前人民银行挂牌定期同档存款利率支付利息。

　　五、附则

　　在协议签订中，入驻标准化厂房企业需明确年产值、固定资产投资额、年税收、投产时间、设备数量等指标，购地自建企业应明确容积率、固定资产投资强度、亩均营收、亩均税收、就业贡献率、投产时间等指标，并且在约定期限内，企业未完成约定的各项指标，不享受本办法各项优惠政策。本办法所涉及币种皆为人民币，奖励、补贴等金额均为税前金额。本办法所涉及的奖补资金均包含上级奖补资金。本办法自施行之日，我县已有规定与本办法不一致的，按照本办法执行，有效期内若县委、县政府出台新的政策，则按照最新优惠政策执行。本办法自2024年1月1日起施行，有效期2年。